jueves, 3 de marzo de 2011

Fuerza Mínima Necesaria

Morir joven y en un suceso Violento es un evento Traumático y difícil de aceptar para los Familiares de la Victima, Morir Joven y a manos de quien se supone que son los encargados de velar por los derechos y la seguridad de los ciudadanos, es Indignante, morir por los Abusos y la brutalidad Policiaca , es Inaceptable para cualquier tipo de sociedad en el Mundo, El Presidente de La Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Querétaro, Adolfo Ortega esta bajo la lupa Ciudadana otra vez, ante la dirigencia de una Comisión Muy cuestionada en su Labor por la sociedad Civil y ante las recientes e inéditas apariciones de Personas ejecutadas el estilo de la delincuencia Organizada, lo que podría ser una eventual incursión de los grupos de la delincuencia organizada, que sin duda nadie lo desea, lo sucedido el día sábado 26 de febrero, donde perdió la vida el Joven J. Rosario Aguilar Bautista, en La delegación Santa Rosa Jáuregui, sea cual sea la razón de la detención, los Agentes de la Policía deben de obedecer a un Protocolo de Sometimiento que No le cause daño físico a los Infractores, es decir el uso de La Fuerza Mínima Necesaria, se entiende que hay Infractores que por su condición Violenta y corpulencia Física significan un Mayor esfuerzo y mayor dificultad para su sometimiento, pero se supone que los Agentes están capacitados para esta tarea, sin duda nada Grata, pero también sin duda se debe de procurar Un sometimiento Limpio, sin excederse en el uso de la Fuerza, lo que resulta por demás Subjetivo y mas si se deja a criterio de los propios Agentes Policiales, pero, ¿que se entiende por Fuerza Mínima necesaria?, ¿Qué no se supone que Los Agentes fueron capacitados en la Academia en su curso de Formación Policial para este tipo de eventos? Además de recibir capacitación constante sobre esta Área, O ¿Qué tipo de Policías están encargados de la Seguridad en el Estado?, Un policía no es el que busca la venganza inmediata ni futura ante la agresión del Infractor, que si bien es cierto, el Policía debe procurar salvaguardar su integridad física ante las posibles Agresiones en casos violentos, la función Policial no es la de Actuar como Agente Agresor, no como Un elemento mas en Combate, no como una riña de las que se dan entre dos o mas individuos, el Agente no es y no debe de ser nunca, Una Parte dispuesta a Combatir ni mucho menos debe tener la disposición Mental y de facto para contender o contestar de la misma Manera las agresiones, de las que sabemos son Objeto muchas veces, sin embargo La prioridad del Agente Policial, es de salvaguardar la Integridad de los Ciudadanos Victimas de algún Ilícito, y lo mismo debe procurar con los infractores que se pretendan provocar daño a ellos mismos.

Ante la espiral de violencia que se desarrolla en otras Entidades del País como Monterrey, Michoacán, Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Tamaulipas, entre otras, lo que sucede en Querétaro parecería ser, un evento aislado, pero no lo es, ¿ porque? Es verdad que el estado de Querétaro esta muy por debajo de los Índices de violencia de las Entidades Federativas ya mencionadas, pero que si no se tiene la capacidad d reacción para someter limpiamente a un Infractor en una situación de relativa calma y sin presiones por los Índices altos de Violencia, se podrá actuar efectivamente ante un eventual aumento de la Criminalidad en la entidad? ¿o lo que hoy se considera un caso excepcional (Que no lo es) puede convertirse en la regla general?, una veitena de agentes han rendido su declaración y se ha iniciado ya formalmente una Investigación mediante la Averiguación Previa I/192/2011, hay cuatro Agentes de la Policía detenidos, de la cual la Sociedad Civil, Los Grupos defensores de los derechos Humanos, medios de comunicación, Los grupos intelectuales y Culturales, La Universidad Autónoma de Querétaro, las demás Universidades, y las Sociedades de Alumnos y Profesionistas de todos los Sectores deben de estar al pendiente de las investigaciones Que realice la Procuraduría General de Justicia del Estado y La Comisión Estatal de Los Derechos Humanos, ante cualquier tipo de Omisión o deficiencia en su labor, como ha sucedido en otras ocasiones, sobre Investigaciones que siguen sin avances y que parece han quedado en el Olvido pero que aun son materia pendiente, Zacatecas, Aguas calientes, Monterrey, fueron considerados hace poco tiempo como Entidades Seguras y tenían un Relativo bajo índice de Criminalidad, como actualmente se considera al Estado de Querétaro (aunque para algunos ya no), En la próxima semanas se vera si realmente existe la voluntad de parte del Procurador del estado Arsenio Duran y del Director de Seguridad publica Municipal Juan Marcos Granados para deslindar responsabilidades y Consignar al o los Responsables, porque no se debe de esperar a que se disparen los índice de Mujeres Asesinadas para que se investigue y se de con los responsables de la Muerte de María Fernanda en San Juan del Rio, no debemos esperar a que lleguemos a los Índices de Muertes Violentas como los de Cuidad Juárez o Tamaulipas para que se Investigue y se de con los Homicidas de los Ejecutados que ya han ocurrido en el estado, No debemos esperar a que Los Abusos cometidos por Policías en Activo se vuelvan una constante en los operativos y detenciones para que se Castigue a los responsables de la Muerte del Joven Rosario Aguilar y se implementen Medidas y los Mecanismos necesarios que impidan que se repitan estos abusos, no debemos esperar.

Saúl Hernández Martínez

miércoles, 10 de noviembre de 2010

LA INEFICIENCIA DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE QUERÉTATO, EN NÚMEROS

Bernardo Romero Vázquez[1]

Sin duda que la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Querétaro está viviendo la peor crisis institucional de su historia, y muy probablemente, la peor que haya vivido algún organismo público de Derechos Humanos en nuestro país.

Las quejas de extrabajadores del organismo por despidos injustificados se suman a las denuncias de trabajadores en activo por malos manejos en la institución, malos tratos a los empleados y conductas constitutivas de delito.

Pero sobre todo, está pendiente de resolver, por parte de la legislatura local, la solicitud de destitución de Adolfo Ortega Osorio, titular de la CEDH, que presentaron una treintena de organizaciones sociales por su deficiente actuación y su complicidad con las autoridades.

Tal vez eso sea lo más grave del caso: la Comisión ha ido traicionando su compromiso de proteger los derechos humanos de las personas, y se ha convertido en una instancia de legitimación de los abusos cometidos por los funcionarios. Para muestra bastan unos números[2].

Después del año 2004, cuando la CEDH alcanzó su máximo histórico en el número de persona atendidas (3,997) la cantidad de ciudadanos que acuden a ese organismo ha ido disminuyendo hasta alcanzar una caída drástica a partir de que Adolfo Ortega tomó la Presidencia: en el año 2009 la Comisión solamente atendió a 2,495 personas . Estos datos son una evidente manifestación de falta de confianza por parte de la ciudadanía hacia el organismo.

Pero más grave que el descenso en el número de personas atendidas, resulta la reducción en la cantidad de quejas seguidas por la Comisión, ante denuncias presentadas por ciudadanos con motivo de presuntas violaciones a derechos humanos. En el año 2002, el organismo inició 904 quejas, en tanto que durante la administración de Adolfo Ortega esta cantidad no alcanza ni la tercera parte: del año 2007 al año 2009 se admitieron, sucesivamente 256 quejas el primer año y 297 en cada uno de los dos periodos anuales siguientes.

Por supuesto que el bajo número de quejas recibidas no se debe a que hubiera descendido la cantidad de violaciones a derechos humanos en el Estado, sino que es consecuencia de la deficiente atención que se brinda a los quejosos y la inadecuada calificación de las quejas. En todo caso se está hablando de ineficiencia en la función del organismo protector de los derechos humanos.

Con el objeto de estimar la eficiencia del organismo para proteger y restituir los derechos humanos de las víctimas, resulta útil cuantificar el número de quejas resueltas durante el proceso (también llamadas “resueltas durante el trámite”), el cual alcanzó un total de 213 en el año de 2003 en tanto que durante los años 2007 a 2009 solamente se resolvieron de este modo 15, 4 y 9 quejas respectivamente cada uno de los años.

Pero la queja puede resolverse favorablemente al quejoso de varias maneras, por ejemplo por conciliación o por recomendación. Si sumamos el total de quejas resueltas favorablemente al quejoso cada año, encontramos que en el año 2004 se resolvieron en total 256 quejas, en tanto que en los años 2007, 2008 y 2009, solamente se resolvieron favorablemente 46, 64 y 39 quejas.

Adicionalmente, puede ponderarse con mayor precisión el grado de eficacia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Querétaro, analizando la proporción de quejas concluidas favorablemente al quejoso en relación con el número de quejas radicadas, así como la proporción de quejas concluidas, en relación con el número de personas atendidas anualmente. El siguiente cuadro contiene esos datos.

Como puede advertirse en los datos que aquí se muestran, además de que el organismo ha reducido en números absolutos la cantidad de personas atendidas y el número de quejas iniciadas y resueltas, la proporción en la resolución de quejas también ha descendido.

De lo asentado aquí puede concluirse que la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Querétaro durante la administración de Ortega Osorio ha incumplido con su obligación de atender adecuadamente a las personas víctimas de violaciones a derechos humanos y de seguir de manera diligente las quejas iniciadas con ese motivo.


[1] Profesor Investigador de la Universidad Autónoma de Querétaro y Coordinador General del Centro de Derechos Humanos “Fray Jacobo Daciano” A.C.

[2] Los datos que se presentan aquí son tomados de los respectivos informes anuales presentados por los sucesivos titulares del organismo. Parte de la información está disponible en la página de la Comisión en internet.

martes, 20 de abril de 2010

PROCESOS INTERNACIONALES

La desatención por parte del estado mexicano (así en minúsculas) representado por el C. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en materia de Derechos Humanos es de sobra conocida y por demás notoria en un régimen que se empeña en mentir en asunto tan delicados como las bajas de civiles en medio o a causa del operativo emprendido desde el inicio de su administración, pero lo que si resulta desastrozo, para regímenes tan acostumbrados a la buena imagen nacional es el resultado de toda esa desatención en esta área en especial, es el informe anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el cual relata que solamente en el año de 2009 se registraron 232 denuncias de violación de Derechos Humanos cometidos por el régimen federal
a estas alturas de la campaña contra el narcotrafico la noticia de que el Estado mexicano haya acumulado el año de 2009 la fría cantidad de 232 quejas de violaciones de derechos humanos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, aumentando su numero con respecto del año anterior que se encontraba en 168, pero muy cercano al 2007, año en el que se recibieron 215 quejas, no debería de pasar desapercibida al menos para el renglón de estadística que se empeña en recordarnos a cada momento.
Lo realmente escabroso del asunto es que si uno mira la gráfica de los años 2000 al 2009 la cifra no ha hecho otra cosa mas que ir en aumento, revelando que en lo relativo a derechos humanos los últimos dos gobiernos, ni siquiera han sabido disimular su aversión para esa materia.

martes, 13 de abril de 2010

Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos

La necesidad de que las Comisiones tanto Nacional como Estatales de Derechos Humanos cuenten con las herramientas necesarias para la exacta aplicación de su trabajo además de que sean cada vez mas respetadas, esto mediante la aplicación de sanciones y la obligatoriedad de que los funcionarios "recomendados" respondan a todas y cada una de las llamadas de atención que emite la Comisión para con ello pasar del solo - que debería ser suficiente - "reproche" ético a la capacidad de responder administrativamente por las actuaciones de las autoridades señaladas así como dotar a las comisiones en especifico a la Nacional de una característica que habrá que ver como funciona y que siempre fue, al menos en la anterior presidencia, motivo de discusión y de evasiva para responsabilizarse de ciertas actuaciones, como lo es la Facultad de Investigación que deberá tener la Comisión a partir de la citada reforma, baste saber que dicha facultad es la que ha servido a la Corte para pronunciarse en casos de difícil interpretación.

Este es tan sol0 uno de los diversos puntos a discutir en el pleno de la Cámara de Diputados en lo referente a ciertas reformas en materia de Derechos Humanos que se plantea el legislativo, visto desde el ámbito de la Constitución, otro de los puntos planteados y que sin duda servirán de mucho en los momentos de angustia que en esta materia se están viviendo, y que por causa de un programa gubernamental enfocado en materia de seguridad, es el de el reconocimiento dentro del marco constitucional de los derechos humanos como eso, derechos del ciudadano frente al poder estatal, situación que deja de lado la anterior visión estatal de negarnos el reconocimiento por el simple hecho de que ya " existían " las garantias individuales, las cuales son reconocidas mas como instrumentos para salvaguardar y exigir el respeto de los derechos humanos que como una copia de los mismos, es en este sentido donde se delimitan unos y otros y pueden coexistir pero dejando en claro las diferentes naturalezas de cada uno de ellos.

Por lo tanto la reforma podría traer el reconocimiento pleno de los mecanismos de defensa de la ciudadanía en contra del abuso y ejercicio desmedido de la acción gubernamental.


JUAN ADOLFO ARELLANO HERNANDEZ.

miércoles, 30 de diciembre de 2009

Esther Chavez Cano

El dia de navidad del año corriente en la norteña ciudad chihuahuense de Ciudad Jaurez, donde existe y resiste el centro de ayuda Casa Amiga Centro de Crisis en el cual se atiende a las mujeres victimas de la tan socorrida violencia con las que son tratadas en aquella region tan castigada por el crimen organizado, la señora Chavez, premio nacional de Derechos Humanos en el año de 2008, se dedico a documentar y denunciar desde el año de 1993, año en el que iniciaron ( bajo un gobierno panista) las desapariciones, violaciones y asesinatos de mujeres que eran encontradas en los paramos de las colonias como la tristemente celebre Lomas de Poleo y Cerro Bola entre otras. Basicamente la labor consistia en ese momento en llamar la atencion a este fenomeno que no ha dejado de repetirse y sirvio para poner los reflectores de la sociedad y reclamarle al gobierno su desatencion, basta ver que el actual procurador general de la república es viejo conocido de todos los actores juarenses en este tema, uno de los temas que ademas llamo la atencion de esta noble mujer lo dejo claro en el discurso con el que recibio el premio nacional de derechos humanos el año pasado cuando dejo en claro que la guerra actual del gobierno contra el crimen organizado no tenia salida y no se veia el rumbo que pretendia el estado, venga pues un momento de reflexion para esta gran mujer que nos dejo y se adelanto en el camino de la defensoria de derechos humanos.

martes, 27 de octubre de 2009

de la Rosa Hickerson (cont.)

a continuacion les dejo el link de la entrevista del lic. que se realizo en radio universidad de la Universidad Autonoma de Chihuahua

http://ru.uach.mx/index.php?option=com_remository&Itemid=95&func=fileinfo&id=1909

Gustavo de la Rosa Hickerson

La historia tiene los siguientes elementos: un visitador de una comisión estatal de derechos humanos , un ejercito empoderado en la región, un numero importante de personas detenidas y desaparecidas(las mismas que son denunciadas), un estado corrompido hasta las entrañas por parte del crimen organizado, es fácil suponer el desenlace, o no?.

El Lic. Gustavo de la Rosa Hickerson, visitador asignado a Ciudad Juarez en el trabajo diario y en uso de su función descubrió que existían serias irregularidades producto del diario actuar de los militares en ejercicio del Operativo Conjunto Chihuahua en el que desempeñaban acciones policiales coordinados o en solitario, llegando a documentar como el mismo lo dice " mas de 220 detenciones ilegales" por parte del ejercito en los cuales gracias a la denuncia y presion por parte del visitador se logro la presentación de 204 detenidos, teniendo a 14 personas como desaparecidas, lamentablemente ya sabemos lo que significa desaparición pudiendo, de propia voz, documentar la participación directa del ejercito en 170 casos de tortura, desaparición, ejecución y detención ilegal.

Esto lo vino denunciando reiteradamente en los medios de comunicacion durante el año, siendo una entrevista en radio Universidad de Chihuahua en la que detalla claramente los sucesos que ya venia narrando, esto sucede en el mes de septiembre de este mismo año, lo que a continuación sucedió es consecuencia normal para los que son llamados derechohumanistas, unos días después en un crucero de Ciudad Juarez un auto se le emparejo y de el descendió un sujeto que se acerco a su ventanilla y le comento: ‘ya bájale, porque te vamos a matar cabrón’, y se fue”. Por lo que el visitador decidió refugiarse en el Paso, Texas hasta que el día 16 de Octubre del presente año fue arrestado en esa misma ciudad con su consiguiente liberación en la que explica las causas de su internación en esa ciudad americana para lo que además tenia permiso para visitar y radicar por lo que las causas de la detención son hasta ahora desconocidas y "clasificadas" por la autoridad estadounidense, lo cual puede considerarse graves y perniciosas.
El siguiente asunto es el de la inoperancia de las instituciones, en este caso se incluye a las comisiones Estatal y Nacional de Derechos Humanos puesto que dejaron en estado de indefensión al lic. de la Rosa Hickerson puesto que no iniciaron el procedimiento primero de recolocarlo en otra función dentro de las Comisiones y segundo lo dejaron a la buena de Dios en el procedimiento que se le inicio en El Paso.

En consideracion de lo siguiente solo cumplo con el deber de hacer de dominio publico esta información para estar al pendiente de lo que pueda acontecer con el lic. de la Rosa Hickerson .

j.a.a.h.